6月6日，發(fā)改委印發(fā)《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級，暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》，重點(diǎn)聚焦汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品領(lǐng)域，其中對于汽車行業(yè)要求大力推動汽車產(chǎn)業(yè)的電動化、智能化、綠色化，該方案的出臺對處于寒冬的中國汽車行業(yè)可謂是雪中送炭，對整個行業(yè)是一個巨大提振。方案對新能源汽車行業(yè)，汽車研發(fā)制造，汽車（新車，二手車）消費(fèi)指明了發(fā)展方向，同時也對各大一線二線城市實(shí)行的限行限購政策發(fā)出了挑戰(zhàn)。
取消限行限購，開放二手車限遷
——城市擁堵與推動汽車消費(fèi)的矛盾如何破解？
面對中國汽車消費(fèi)的下行壓力，針對汽車消費(fèi)下行的現(xiàn)狀，如何改善汽車消費(fèi)疲態(tài)是這次方案的重中之重，這意味著各地“汽車限行限購令”需要向“推動汽車消費(fèi)”妥協(xié)，對此，方案可謂集合了各部門力量打出的一記組合拳。
方案針對汽車消費(fèi)提出的要求如下：
1. 破除乘用車消費(fèi)障礙
2. 提升二手車便利交易水平
3. 汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新
4. 研究制定促進(jìn)老舊汽車淘汰更新政策
5. 加快更新城市公共領(lǐng)域用車
6. 積極推動農(nóng)村車輛消費(fèi)升級
7. 著力培育汽車特色消費(fèi)市場
首先是取消限購限行，最大限度釋放汽車限購限行城市的購買力，嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。
這無疑是對各大一線二線城市的實(shí)行的限行限購政策發(fā)出了挑戰(zhàn)，限行限購本來就是地方政府“懶政”的表現(xiàn)，是治理城市擁堵最簡單直接的方法。如今方案的出臺，以北京為首的擁堵城市如何治理車輛數(shù)量增加后的擁堵和停車難問題將會成為未來相關(guān)部門的工作重心，除了多建設(shè)停車。┱溝纜返裙采枋┮曰航飩煌ㄑ沽χ，或許通過征收擁堵費(fèi)或者停車費(fèi)漲價等方式，通過市場成本來調(diào)節(jié)出行需求，很有可能會成為解除限購之后的應(yīng)對方案，因此也會給有車一族帶來更高的負(fù)擔(dān)。
針對二手車行業(yè)，為了促進(jìn)二手車流通，方案堅決要求取消二手車限遷政策，各地對環(huán)保、安全年檢有效，且符合轉(zhuǎn)入地在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車，積極出臺便利交易、促進(jìn)流通的政策措施，并且要求將二手車交易的流程便利化，過去繁瑣的異地購買二手車提檔落戶手續(xù)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳遞，這對于二手車行業(yè)是重大利好，二手車的流通將和新車的流通一樣便捷。
同時，方案第一次提出了二手車出口的概念，這在出口下行的背景下，將二手車賣到國外，即解決了一部分老舊車輛的處理問題，也為國內(nèi)創(chuàng)匯穩(wěn)定出口做出貢獻(xiàn)。金融行業(yè)也加入到促進(jìn)汽車消費(fèi)的力量中，今后j9集團(tuán)將看到更多更便宜，更便捷的汽車金融服務(wù)產(chǎn)品出現(xiàn)，老百姓購車的壓力將會越來越低。
針對污染嚴(yán)重的老舊車輛，淘汰步伐將會加快，既有利于新車消費(fèi)，也有利于環(huán)保。對于城市公共用車，比如公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租車，新能源車型將成為這些車型的主流，特別是電動公交車和電動出租車的應(yīng)用，必須建立在換電模式可行的基礎(chǔ)上才能夠完成對現(xiàn)有車輛的升級更新，這對于新能源車的充電換電設(shè)施的建設(shè)有著巨大促進(jìn)作用和示范效應(yīng)。
繼續(xù)推行汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，皮卡進(jìn)城逐步解禁
對于廣大農(nóng)村市場還未釋放的汽車購買力，這次方案提出了“汽車下鄉(xiāng)‘的政策補(bǔ)助。針對現(xiàn)在許多農(nóng)村運(yùn)輸主力還是不安全的農(nóng)用三輪車的現(xiàn)狀，提出了購買3.5噸以下輕卡的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，這對于中國商用汽車行業(yè)是一大利好，3.5噸以下輕卡的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，這對于中國商用汽車行業(yè)是一大利好，3.5噸以下輕卡和微卡市場將會迎來一次井噴。1.6L及以下排量的乘用車同樣享受“汽車下鄉(xiāng)”政策，能夠獲得國家補(bǔ)貼，這對于國內(nèi)各車廠的車型發(fā)動機(jī)配置會有一定影響作用，j9集團(tuán)會看到更多采用1.6L以下小排量增壓發(fā)動機(jī)的車型問世，1.8L/2.0L/2.4L自然吸氣車型將會越來越少了。
此外，方案還特別提出對于皮卡車型限制政策的放開，皮卡車型很可能會從“卡車”的待遇提升到“乘用車”的待遇，15年強(qiáng)制報廢，皮卡限制進(jìn)城等不平等條款將會逐步廢除，這大大提升了皮卡在中國車市的地位，更多的消費(fèi)者會考慮實(shí)用的皮卡車型，可以預(yù)見在未來將會有更多更好的皮卡車型問世。
這次方案第一次針對房車提出了建立停車設(shè)施和營地，完善配套水電、通訊等設(shè)施，房車作為汽車一體化消費(fèi)的媒介，可以促進(jìn)旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是拉動國內(nèi)消費(fèi)的載體，隨著房車營地的健全，將會有越來越多的人選擇“房車”這種全新的生活方式。
對于汽車改裝市。獯畏槳敢艙瓜至斯ッ揮械摹壩押謾碧。汽車改裝市場一直是出于“灰色”地帶，因?yàn)槠嚫难b總是被扣上非法的帽子，這次明確表明要建立健全汽車改裝行業(yè)管理機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這對于汽車改裝行業(yè)，配件生產(chǎn)企業(yè)都是重大利好，合法合規(guī)的改裝車將會行駛在“陽光”之下。
著手整頓新能源汽車“電池標(biāo)準(zhǔn)”
——提升便利性，降低成本，統(tǒng)一規(guī)格，引導(dǎo)車電分離，推廣換電模式
對于新能源汽車行業(yè)，方案則提出：
1. 大幅降低新能源汽車成本。
2. 加快發(fā)展使用便利的新能源汽車。
3. 大力推動新能源汽車消費(fèi)使用。
對于新能源汽車，目前阻礙其普及的最大壁壘便是儲能電池。電池的能量密度上不去，電動車的續(xù)航里程比如無法與傳統(tǒng)燃油車抗衡；電池的成本無法控制，電動車的高昂的售價也讓消費(fèi)者望而卻步；電池衰減的壽命問題得不到解決，無法消除消費(fèi)者對新能源車型后續(xù)使用問題的擔(dān)憂。
針對這些問題，方案開始引導(dǎo)車電分離的模式，即將電動車與電池消費(fèi)分開，將電池統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，非常像蔚來汽車推行的“換電”模式，消費(fèi)者無需承擔(dān)電池的費(fèi)用，花更低的價格就可以購買到新能源汽車。今后無需漫長等待充電，開著新能源汽車換電站可以實(shí)現(xiàn)快速更換統(tǒng)一規(guī)格的電池組，解決了電動車充電等待的痛點(diǎn)。方案中還要求推進(jìn)高功率快充、無線充電、移動充換電等技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，提高新能源汽車充換電便利性，也就是要加大對電動車配套的充電，換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，力求讓電動車的充電便利性最大化。對此，例如蔚來汽車、寧德時代等具備電池研發(fā)、生產(chǎn)資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)都有望成為“第一個吃螃蟹的人”。
【換電模式】
由于電池采用租賃方式獲得，消費(fèi)者無需承擔(dān)電池組的壽命風(fēng)險，也無需購買電池即可使用新能源汽車，這對于降低新能源車的售價和增強(qiáng)消費(fèi)者購買新能源車的信心是一劑強(qiáng)心針。
此外，方案要求各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消并鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，探索設(shè)立零排放區(qū)試點(diǎn)。這些政策等于在目前汽車限購限行城市為新能源車敞開了大門。
智能汽汽車與節(jié)能環(huán)保雙線并行
——緊跟“車聯(lián)網(wǎng)”、 “無人駕駛”、“5G”等行業(yè)趨勢
方案對傳統(tǒng)汽車研發(fā)制造業(yè)的發(fā)展可以歸納為以下兩點(diǎn)：
1. 穩(wěn)步推動智能汽車創(chuàng)新發(fā)展。
2. 持續(xù)提升汽車節(jié)能環(huán)保性能。
汽車作為人們出行的交通工具，未來一定是更加智能化，更加環(huán)保。方案要求加強(qiáng)汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域骨干企業(yè)深度合作，組織施智能汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)開展車載傳感器、芯片、中央處理器、操作系統(tǒng)等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。方案出臺當(dāng)日，恰逢工信部正式向國內(nèi)四大基礎(chǔ)運(yùn)營商辦法5G牌照，這預(yù)示著我國開始進(jìn)入5G元年，對加速汽車智能化進(jìn)程起到關(guān)鍵作用。
方案將汽車行業(yè)與IT行業(yè)緊密相連，明確了汽車不再是簡單的機(jī)械，而是裝著四個輪子的“計算機(jī)”，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)讓以后的出行變得更加安全，更加省心。可以預(yù)見，那些出身“IT型”的造車新勢力企業(yè)將會成為第一批享受5G信息技術(shù)紅利的車企，而國產(chǎn)汽車的智能化程度將會越來越高，無人駕駛汽車投入實(shí)際運(yùn)行將會越來越近。
對于提升汽車的環(huán)保性能，除了前文提及的電動車以外，混合動力汽車也被列入，這肯定了比亞迪等“雙模”汽車混合動力系統(tǒng)。提升汽車的環(huán)保性能，需要整個行業(yè)鏈的共同努力，方案特別提出了整車輕量化，提高內(nèi)燃機(jī)燃效，提高變速器傳動效率等關(guān)鍵技術(shù)，非常務(wù)實(shí)準(zhǔn)確。對于整車輕量化，這需要國家加大對新材料領(lǐng)域的研究投入，鋁合金，碳纖維等材料將更大面積的應(yīng)用在國產(chǎn)汽車上，這對于相關(guān)材料行業(yè)的發(fā)展也有極大推進(jìn)作用。
提高內(nèi)燃機(jī)燃效，提高變速器傳動效率，提高尾氣排放等關(guān)鍵技術(shù)則是針對對于傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域。目前國內(nèi)自主研發(fā)的內(nèi)燃機(jī)與目前世界領(lǐng)先水平尚有差距，比如豐田2.0L M20a發(fā)動機(jī)熱效率已經(jīng)超過40%。方案表明了國內(nèi)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)仍需大量人才和資金的投入。中國的汽車行業(yè)不僅需要依靠“新能源”實(shí)現(xiàn)彎道超車，對于傳統(tǒng)燃油車的研發(fā)和改進(jìn)提升環(huán)保性能依然不會停歇。
小結(jié)：
《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級，暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》的提出，方案的內(nèi)容已經(jīng)非常細(xì)化，可以看出是由“專業(yè)的內(nèi)行”人士制定的，和過去一些“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的“假大空”方案有著明顯不同，讓筆者感到非常務(wù)實(shí)。這一系列方案的出臺，對于中國汽車產(chǎn)業(yè)無疑是一劑強(qiáng)心針，開放汽車消費(fèi)市。墑諧≈韉枷，推進(jìn)新能源汽車結(jié)構(gòu)改革，規(guī)范電池標(biāo)準(zhǔn)，推動智能汽車創(chuàng)新，同時也沒有放棄對傳統(tǒng)燃油車的研發(fā)和升級，這不管是對消費(fèi)者，還是對汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展均帶來利好，期待端午假期之后汽車板塊的股票全面飄紅。
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